黑龙江省委办公厅黑龙江省公民当局办公厅合于印发《新时间绿色龙江修造60条计谋法子》的报告

　　《新时间绿色龙江修造60条计谋法子》一经省委、省当局应允，现印发给你们，请连系实践负责贯彻落实。

　　为贯彻落实《黑龙江省委、黑龙江省公民当局合于周全贯彻落操练生态文雅思思加疾修造绿色龙江的看法》，有力支柱绿色龙江修造，造订如下计谋法子。

　　1.援手林草生态编造守卫和修复工程项目修造。欺骗焦点财务林业草原生态守卫光复资金、省级林业草原专项资金，援手全省丛林、草原和湿地资源守卫才力修造、野天真植物守卫和丛林草原防火等。欺骗焦点预算内投资等资金，援手实行“三北”六期工程、自然林守卫与营造林工程、退化草原修复工程和湿地守卫修复工程。

　　2.实行草原生态守卫补帮表彰计谋。援手吻合要求的地域发扬饲草工业，一年生饲草种植补贴每年每亩不高于200元，草种生息一次性补贴每亩不高于500元。项目资金300万元以上的县(市)，可利用部门草原奖补资金(不高于项目资金的50%)，对饲草种植和肉牛肉羊界限化养殖场用于坐蓐发扬的资金贷款予以贴息援手。

　　3.强化林业危险防控。修造林业危险保护机造，落实财务补贴型丛林保障计谋，放大丛林参保面积。饱动林业无益生物防控“堵、查、隔、联、宣”五项法子落实，打好松材线虫病、美国白蛾防控等阻击战。

　　4.激励和援手社会资金参加生态守卫修复。援手社会资金通过自帮投资、与当局团结、公益参加等形式参加生态守卫修复项目投资、计划、修复、管护等全经过，从计议管控、产权引发、资源欺骗等方面临吻合要求的资金项目予以援手。

　　5.援手汗青遗留销毁矿山生态修复。援手各地申报汗青遗留销毁矿山生态修复树模工程项目，对吻合要求的项目主动举荐出席国度角逐性评审，总投资5亿元及以上且通过国度角逐性评审的项目将得回焦点奖补资金3亿元。

　　6.饱动丛林可赓续策划试点。以擢升丛林质地、调理林分机合为标的，援手丛林可赓续策划试点修造，对落地上图、丛林策划计划修订、功课计划、实行计划编造等合节展开专家指引、审核、现场检验一条龙任职，加疾功课计划审批进度，打造拥有扩充价格的丛林可赓续策划样板形式。

　　7.主动教育丛林工业。修造丛林食物工业圭表体例和产物追溯体例，援手林下产物精美加工，打造一批今世林业工业园区，扶植一批专精特新企业，援手正在刺五加、白桦树汁、木耳和红松籽等上风种类方面变成打破，优先将丛林产物纳入“九珍十八品”省级区域公用品牌。

　　8.援手发扬林下经济。正在守卫丛林资源和生态的条件下，能够依法合理欺骗二级国度级公益林，适度展开林下经济、生态旅游、丛林康养、天然教授等营谋。吻合国度规矩的，可按直接为林业坐蓐任职的举措用地执掌，并照料利用林地手续。

　　9.主动饱动生态守卫补充。健康以生态情况因素为实行对象的分类补充轨造，对差异因素的生态守卫本钱予以适度补充。欺骗生态补充资金，对水情况、情况氛围质地改进的市(地)予以横向补充。

　　10.援手生态产物价格实行试点树模。援手国度级生态产物价格实行试点修造，正在生态产物总值核算、生态产物价格实行旅途拓展等方面强化传播指引，激励展开全方位寻觅改进。援手省级生态产物价格实行试点寻觅，变成特征化效果。欺骗焦点预算内投资，援手生态产物价格实行项目修造。

　　11.援手生态情况污染处分项目。欺骗焦点财务污染防治资金，援手大气污染防治、集结式饮用水水源地守卫、流域水污染处分、屯子生计污水处分、泥土污染防治等项目实行。

　　12.鞭策农业面源污染防治。加深化肥农药减量增效，饱动农作物病虫疫情监测防控体例修造，更新改造施药板滞，依托焦点财务农业防灾减灾和水利救灾资金，援手宏大病虫疫情统防统治和绿色防控。援手农药包装销毁物接受处分，实行省级奖补。

　　13.饱动见原慎重监禁。将吻合要求的企业纳入黑龙江省生态情况监视法律正面清单，以非现场检讨为主展开法律检讨。依规予以违法企业适度容错更正空间，推广不予、从轻、减轻行政处置和免予行政强造“四张清单”。对未按规矩公然情况新闻等14种初次轻细违法作为，实时修正且没有酿成迫害后果的，不予行政处置。

　　14.援手工业改进平台修造。对新获批的国度技艺改进核心，选用“一事一议”方法，省、市予以修造经费援手。对新认定的国度工程筹议核心、国度工业改进核心、国度缔造业改进核心，省级财务予以一次性资帮1000万元。

　　15.实行宏大科技效果工业化专项。盘绕数字经济、生物经济、冰雪经济、创意计划、航空航天、电子新闻、新质料、高端装置、今世农业等工业周围，每年实行一批改进秤谌高、工业启发性强、拥有宏大打破性的宏大科技效果马上转化项目，单个项目援手额度最高1000万元，省、市按1∶1予以项目资金援手。

　　16.援手绿色低碳优秀技艺树模工程。修造绿色低碳优秀技艺项目储藏库，以非化石能源优秀树模项目等源流减碳类、减污降碳协同树模项目等经过降碳类、全流程界限化碳捕集欺骗与封存(CCUS)树模项目等末尾固碳类项目为重心，择优纳入储藏库，举荐吻合要求的项目出席国度树模项目拣选。对入选国度树模项目清单的项目，加大焦点预算内投资争取力度，深化用能、用地等因素保护。

　　17.援手企业绿色低碳转型升级。实行绿色低碳缔造运动，对年能耗5000吨圭表煤及以上工业企业实行节能降碳绿色化改造的，并实行年节能量1000吨圭表煤以上或省略碳排放2500吨以上或单元产物能耗到达国度标杆秤谌的，予以表彰100万元。对上一年度被评为国度级绿色工场或绿色供应链执掌企业的，予以一次性表彰100万元。

　　18.援手重心行业周围节能降碳。鞭策年耗能1万吨圭表煤以上的重心用能单元展开节能诊断，造订节能改造安置。欺骗焦点预算内投资，援手吻合要求的电力、钢铁、修材、石化、化工、数据核心等重心行业重心周围节能降碳改造项目，援手资金不进步总投资的20%，单个项目援手资金规则上不进步1亿元。

　　19.援手(非煤)智能矿山修造。对经省级工业和新闻化部分认定的(非煤)智能矿山项目，按项目固定资产进入合同金额(含装备投资和工业软件采办等数字化修造用度)予以10%的一次性补帮，单个(非煤)智能矿山企业补帮最高不进步1000万元。

　　20.援手“智改数转”技改项目修造。以企业“智改数转”技艺改造项目入统投资金额为依照，按入统时一年期贷款商场报价利率(LPR)秤谌予以2倍资金援手，最高不进步2500万元。每年认定一批中幼企业数字化树模标杆企业，予以每户企业一次性表彰50万元，个中国度级专精特新“幼伟人”企业、国度级缔造业单项冠军企业，予以每户企业一次性表彰100万元。

　　21.教育数字化车间及智能工场。对经省级认定的数字化车间(坐蓐线)和智能工场，按项目合同金额(含装备投资和工业软件采办等数字化修造用度)予以10%的一次性补帮，最高差异不进步200万元和1000万元。援手工业根本较好都市修造一批智能缔造树模工场，援手企业争创国度智能缔造试点树模。对获评国度级智能缔造运用场景、智能缔造树模工场的，差异予以一次性表彰50万元和100万元。

　　22.援手任职型缔造和绿色化发扬。对得回国度级任职型缔造树模企业(项目、平台)的，予以一次性表彰100万元，统一企业不反复表彰。对国度评定的工业产物绿色计划树模企业，予以一次性表彰50万元。援手创修省级绿色工场、省级绿色供应链执掌企业和省级绿色园区。

　　23.强化农业资源守卫欺骗。援手实行高圭表农田修造计议实质，优化区域构造，重心展开田块整饬、变革泥土、修造灌溉举措等工程修造。激动农业节水增效，援手有要求的地域放洪水肥一体化树模运用面积，扩充畜牧渔业节水方法和寒地稻渔归纳种养技艺形式。欺骗焦点财务资金、焦点预算内投资等资金，援手大型灌区修造，援手盐碱地归纳欺骗，连系黑土地高圭表农田修造，兼顾加疾盐碱耕地改造擢升。

　　24.援手秸秆归纳欺骗。欺骗焦点下达资金，援手农作物秸秆归纳欺骗重心县修造。欺骗焦点预算内投资，援手以农林残余物资源化欺骗为主的农业轮回经济项目。欺骗省级资金，吸引社会资金和农人参加，援手吻合要求的秸秆归纳欺骗方法，修造农用为主、多元欺骗的秸秆归纳欺骗发扬形式。

　　25.援手绿色有机农副产物精美加工工业发扬。援手农副产物和“老字号”等黑龙江特征产物“增种类、提品德、创品牌”，按商场需求计划产物包装，大举擢升黑龙江产物著名度、美誉度。企业购置创意计划任职的，可申请一次奖补，奖补圭表为任职合同实践产生额的50%，最高不进步20万元；对与创意计划机构修造3年以上安宁团结干系的企业，经审核吻合哀求的，奖补圭表可提升到50万元。

　　26.援手镌汰掉队低效农业板滞。用好省农业板滞报废更新补贴资金，援手耗能高、污染重、太平本能低、技艺掉队的邋遢机、协同收割机、水稻插秧机等老旧农业板滞镌汰，加疾优秀合用、节能环保、太平牢靠农业板滞的扩充运用，饱动智能化播种机等上风农机产物进入国度消费更新清单。

　　27.实行绿色种养轮回农业试点项目。欺骗焦点财务农业策划主体才力擢升资金，援手展开绿色种养轮回农业试点，启发县域内畜禽粪肥马上消纳、就近还田，鞭策化肥减量化。

　　28.援手强壮冰雪商场主体。新设立拓荒冰雪文明、冰雪体育、冰雪旅游、冰雪度假、冰雪装置等冰雪工业企业，年交易收入1000万元以上的，遵守年交易收入的5%予以一次性表彰，最高不进步100万元。援手新修冰雪旅游景区、冰雪旅游度假区、冰雪核心笑土、冰雪幼镇等，年宽待搭客50万人次以上的，予以一次性表彰100万元。

　　29.援手冰雪项目修造。将年度安置投资界限5000万元以上的冰雪工业项目纳入省百大项目，享用省百大项目相合计谋援手。对新修固定资产投资(不含土地价款)2000万元—5000万元的冰雪工业项目，正在项目所有完工验收后，一次性奖补200万元；新修投资5000万元以上的，正在项目所有完工验收后，遵守实践达成投资额的5%予以一次性奖补，最高不进步500万元。

　　30.援手打造文旅品牌。对认定为出名字号、入选“中国旅游集团20强”，初次评定为国度5A级旅游景区、国度级旅游度假区、国度级滑雪旅游度假地、国度体育工业基地、国度体育旅游树模基地、国度级夜间文明和旅游消费集聚区、国度文明工业和旅游工业调和发呈现范区的，差异予以一次性表彰100万元。

　　31.援手生态旅游工业发扬。对新引进(新设立)拓荒天然游憩、田园参观、康养度假等特征旅游的文明旅游企业，年交易收入1000万元以上的，遵守年交易收入的5%予以一次性表彰，最高不进步100万元。初次获评国度中医药壮健旅游树模基地创修单元的，予以一次性表彰100万元。对吻合规矩的新引进(新设立)的文明旅游企业投资修造研学游览工业项目，初次获评世界研学旅游树模基地的，予以一次性表彰100万元。

　　32.援手煤矿智能化改造。省级财务每年安置省级补帮资金2亿元援手吻合要求的煤矿实行智能化改造。对吻合智能化圭表的煤矿，正在太平坐蓐、产能核增、政务任职等方面予以计谋援手。援手煤矿实行大界限装备更新。欺骗煤矿太平改造焦点预算内专项资金，援手全省煤矿太平改造及智能化修造，重心援手煤矿宏大磨难源流处分、擢升煤炭开采性子太平秤谌和改进厘革煤炭坐蓐方法等偏向。

　　33.援手煤电机组更新改造。鞭策正在大型景物基地及新能源富集地域配套修造煤电、气电等医治性电源，实行煤电机组节能降碳改造、供热改造和圆活性改造“三改联动”。援手30万千瓦以下老旧机组加疾以旧换新，对新增超超临界煤电项目装备等比例新能源修造目标。

　　34.援手明净供暖。对“煤改电”实行独自的电采暖电价计谋，拉长谷时段时代，对离别式电采暖用户到户电价，昭彰峰谷寻常段推广圭表。激励电蓄热、储能企业与风电、光伏发电企业展开直接买卖。对出席电力商场买卖的采暖用电，峰时段、寻常段推广相应电压品级的输配电价，谷时段输配电价按相应电压品级寻常段输配电价的50%推广。

　　35.援手工业余热、中深层地热等新型明净取暖项目试验树模。援手欺骗工业余热展开通净取暖试点，阐发高校科研上风和大庆油田钻探井技艺才力，援手展开余热供暖技艺研发和U型井供暖试验。援手哈尔滨、大庆、绥化等地干热岩地热能供暖试点修造。对欺骗地热和工业余热明净取暖的试点项目，合意予以新能源资源援手。

　　36.援手老旧风电场改造升级。激励并网运转进步15年或单台机组容量幼于1.5兆瓦的风电场展开改造升级。优先援手等容改造项目，创造要求援手风电场增容改造。

　　37.鞭策源网荷储一体化调和发扬。遵守“以荷定源、以网定源、以储定源”的规则计议计划，深化自帮调峰、自我消纳，寻觅发扬新能源自觉自用运用场景，援手饱动源网荷储一体化试点园区修造。

　　38.援手新型储能多元化发扬。援手编造友爱型“新能源+储能”电站、基地化新能源拓荒表送等形式合理构造电源侧新型储能。重心发扬电网侧新型储能。援手用户侧储能多元化发扬，盘绕5G基站、充电举措、工业园区等终端用户，寻觅储能调和发扬新场景。

　　39.援手新能源产消一体化试点等项目修造。援手正在大数据核心、人为智能算力核心、矿产资源拓荒等高载能周围展开产消一体化试点，寻觅发扬新能源直供电形式。援手展开大界限离网造氢树模，加疾修造景物储氢氨醇一体化基地。

　　40.援手汽车工业绿色化发扬。加大援手新能源汽车扩充力度，做好新能源汽车扩充运用补帮资金年度算帐，应补尽补。指挥和援手甲醇汽车周围技艺成熟、产物牢靠的头部坐蓐企业正在我省投资修造整车缔造项目，饱动甲醇加注体例修造，加疾甲醇汽车工业发扬和扩充运用。

　　41.加疾充电根本举措构造。连系充电根本举措构造计议，构修完好充电汇全体例，激励欺骗专项债等资金援手都市民多泊车场、加油站、高速任职区、旅游景区等修造充电任职举措，扩充高效大功率充电装备。激励修造“光储充一体化”充电站，擢升绿色化替换秤谌。

　　42.援手发扬绿色运输。激励有要求的市(地)创开国度和省级绿色货运配送树模都市，省级财务每年安置6000万元专项资金，对国度和省级绿色货运配送树模都市予以表彰。大宗货品由公途运输转向铁途运输的年减少量部门，按每吨3元圭表实行补帮，每年不进步3000万元。

　　43.援手发扬伶俐物流。对物流企业(含寄递企业)采办运用自愿分拣装备、仓储呆板人、智能安检编造等自愿化、智能化妆备举措和托盘轮回共用编造，经认定吻合哀求、年度投资额进步100万元的，按新增投资额的10%予以表彰，每个项目表彰最高不进步100万元。

　　44.援手物流要道和冷链物流修造。欺骗焦点预算内投资等资金，援手物流根本举措补短板项目、冷链物流举措项目，重心援手哈尔滨、牡丹江、黑河、绥芬河—东宁等国度物流要道和哈尔滨、齐齐哈尔等国度骨干冷链物流基地修造。

　　45.援手扩充绿色低碳兴办。对得到绿色兴办标识项目并一连展开绿色兴办营业的企业，正在信用评议、天禀升级等方面予以优先思考或加分；正在国度、省级评优营谋及各式树模工程评比中，对绿色兴办项目优先举荐、优先入选或合意加分。

　　46.援手发扬超低能耗兴办。对餍足黑龙江省超低能耗兴办节能计划圭表及节能改造相干技艺哀求，并由省级住房城乡修造部分认定的超低能耗兴办项目实行奖补。对采用集结供热的超低能耗兴办，援手选用供热计量方法收费或按地方确定的比例实行减免。对吻合规矩的银行业金融机构投放到超低能耗兴办周围中幼企业的改进信贷产物，省级财务按不进步季度均匀贷款余额0.3%圭表予以直接表彰。

　　47.援手市政根本举措更新改造。欺骗焦点预算内投资等资金，援手市政根本举措周围技艺掉队、不餍足表率圭表、节能环保不达标装备的更新改造，饱动燃气老化管道等都市人命线工程修造。

　　48.落实税收优惠计谋援手环保产物坐蓐。对节能环保电池、节能环保涂料、用废矿物油坐蓐的工业油料免征消费税。对征税人发售自产的欺骗风力坐蓐的电力产物、自产的列入《享用增值税即征即退计谋的新型墙体质料目次》的新型墙体质料，推广增值税即征即退50%的计谋。实行污水管理厂坐蓐的再生水增值税即征即退或免征增值税计谋。

　　49.深化税收优惠援手环保投资。企业从事吻合要求的情况守卫、节能节水项方针所得，自项目得到第一笔坐蓐策划收入所属征税年度起，按国度规矩享用“三免三减半”计谋。对吻合要求的从事污染防治的第三方企业减按15%的税率征收企业所得税。

　　50.落实绿色采购和资源接受欺骗税收减免。企业采办并实践利用吻合规矩的情况守卫、节能节水、太平坐蓐等专用装备，按投资额的10%抵免企业所得税当年应征税额。征税人归纳欺骗的固体废料，吻合国度和地方情况守卫圭表的，暂予免征情况守卫税。扩充资源接受企业向天然人报废产物出售者“反向开票”做法。企业以《资源归纳欺骗企业所得税优惠目次》规矩的资源行动首要原质料，坐蓐国度非节造和禁止并吻合国度和行业相干圭表的产物得到的收入，减按90%计入收入总额。

　　51.鞭策绿色企业上市。实行企业上市“紫丁香”安置，大举举荐绿色环保企业纳入全省上市后备企业资源库。弥漫阐发多方针资金商场影响，激励吻合要求的绿色企业正在世界中幼企业股份让渡编造(新三板)和区域性股权商场(黑龙江股权买卖核心)挂牌融资，落实好我省企业上市挂牌奖补计谋。

　　52.构修多维度绿色金融根本支柱体例。连系生态环保、节能改造、古代能源绿色转型等周围企业融资需求，修造黑龙江省绿色环保企业项目库。倾斜金融资源，加大对绿色环保企业项方针信贷援手力度，优化绿色信贷流程、产物和任职。激励金融机构主动披露情况新闻，向吻合情况新闻披露哀求要求的金融机构供给低本钱资金。

　　53.用好用足碳减排援手器材。对接碳减排重心周围企业融资需求，遵守国度规矩，援手吻合要求的金融机构欺骗碳减排援手器材，向碳减排成就明显的企业和项目供给优惠利率融资援手贷款，贷款利率与发放时近来1次告示的同刻日层次贷款商场报价利率大致持平。

　　54.深化用地因素保护。聚焦“四大经济”发扬新引擎和加氢站、充换电站、新能源汽车缔造、光伏、风电等新能源工业发扬须要，修造宏大项目用地清单，保护用地安置目标。看待绿色发扬相干重心项目利用林地，项目质料具备、需省级林草部分审批的，将依法依规开发绿色通道，加快审批；需委托审批的，监视委托审批部分，压实义务、提速增效。

　　55.深化高质地发扬用能保护。庄重实行固定资产投资项目节能审查轨造，顽固阻止“两高一低”项目盲目上马，阻止同质化、低秤谌项目修造，援手能源因素向单元能耗产出恶果高的工业和项目倾斜。

　　56.加疾环保类项目环评审批。开明环评审批“绿色通道”，对情况守卫类项目实行即到即受理、即受理即评估、评估与审查同步，压缩审批时限，提升审批恶果。对个中吻合国度工业计谋、相干法定计议和情况准入要求且不存正在情况限造身分的项目实行容缺受理，容缺的技艺性质料应正在技艺评估达成前添补供给，容缺的证实性质料可延至批复前添补供给。

　　57.打造任职绿色发扬的优秀营商情况。健康高效任职企业的“疾捷通道”和有用治理题方针“绿色通道”，对用地集约化、坐蓐明净化、废料资源化、能源低碳化的绿色企业，通过并联审批、协同勘验、协同测绘、协同审图、协同完工验收等方法优化许可手续、压缩办税时代，落实好幼微企业滚动资金贷款无还本续贷计谋。

　　58.深化全体林权轨造变革。加疾饱动全体林地一起权、承包权、策划权分置运转，激动林地策划权流转。科学规定全体公益林和自然林局限，造订完好丛林策划执掌和林木采伐计谋。扩充林权贷款营业，展开林权收储担保任职。

　　59.援手林业碳汇发扬。展开丛林碳汇试点，修造丛林碳汇数据库，完好林业碳汇计量监测体例，援手将吻合要求的林业碳汇项目拓荒为温室气体自觉减排项目并参加商场买卖。援手展开林业碳票轨造寻觅。

　　60.援手企业通过商场买卖实行低碳化发扬。构造温室气体排放量到达2.6万吨二氧化碳当量的发电行业企业参加世界碳排放权买卖。援手纳入世界碳排放权买卖商场的企业遵守国度相合规矩，利用核证自觉减排量用于抵销碳排放配额清缴。